柞水县第十九届人民代表大会第二次会议开幕

2月9日上午，备受关注的柞水县第十九届人民代表大会第二次会议在县影剧院隆重开幕。肩负全县人民重托和期望的县人大代表齐聚会场，以饱满的热情认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建成“三高三区”新柞水、开创柞水高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

大会主席团常务主席、执行主席崔孝栓、熊德海、吴芳雯、王晓波、王曾涛、史高纯在主席台前排就座。在主席团就座的还有刘鹏、王博、严文军、胡大志、陈晓琴、杜晓宁、李浴溱、魏巍、朱邦发、张新峰等县级领导及大会主席团其他成员。

崔孝栓主持会议

县十九届人大二次会议应到代表166人，出席本次全体会议的代表157人，符合法定人数。

根据会议议程，本次大会将依次听取县长刘鹏作县政府工作报告、县人大常委会副书记副主任王晓波作县人大常委会工作报告、县人民法院院长支社旗作县人民法院工作报告、县人民检察院检察长蒋燕作县人民检察院工作报告。

上午8时30分，主持会议的崔孝栓宣布：柞水县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，刘鹏代表县政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年重点工作；三、加强政府自身建设。

 刘鹏说，过去的一年，面对经济下行、疫情冲击等多重挑战，全县上下迎难而上、锐意进取，经济保持了平稳运行、质效提升的良好态势；全年完成生产总值101.31亿元;固定资产投资135.5亿元，增速排名全市第三;社会消费品零售总额11.62亿元，增速排名全市第二;财政总收入5.01亿元，地方财政收入2.22亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到30974元、12219元，高质量发展迈上了新台阶，项目建设成效显著，工业经济平稳运行，旅游三产提档升级，乡村振兴全面推进，城乡面貌日新月异，环境质量持续向好，社会大局和谐稳定，自身建设不断加强。

刘鹏说，2023年即是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是谱写柞水高质量发展新篇章的关键之年。今年县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照市委、市政府和县委部署要求，始终紧扣高质量发展主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，大力实施生态优县、工业强县、康养活县、创新兴县、木耳名县战略，聚力推进“三个计划”，持续加快生态、资源、区位比较优势转化为发展优势，着力实现经济发展质效、产业绿色转型、创新改革开放、生态环境保护、群众就业增收、社会治理效能“六个上水平”，奋力谱写柞水高质量发展新篇章。主要预期目标是：生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、10%左右；财政总收入和地方财政收入分别增长15%左右、10%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。

刘鹏说，2023年要瞄准“一个目标”，守牢“三条底线”，紧扣“六大重点”，开展“十大创建”。重点做好八个方面的工作：一是狠抓项目增投资，在蓄积动能上迈出新步伐，广开思路谋项目，创新方式招项目，大干快上建项目；二是做强工业促转型，在提质增效上实现新跨越，强化企业服务保障，增强园区平台承载，提升工业发展质量；三是融合文旅优三产，在消费升级上培育新优势，建好精品景区，壮大康养产业，推动消费升级；四是巩固成果促衔接，在全面振兴上取得新成效，巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强特色产业，建美秦岭山水乡村；五是建管并举提品质，在城乡发展上开创新局面，高标准推动城市建设，高水平打造特色集镇，高质量抓好城市管理；六是当好卫士护生态，在绿色发展上续写新篇章，护好秦岭环境，抓好污染防治，建好生态工程；七是用心用情办实事，在增进福祉上交出新答卷，繁荣教育文化事业，推进健康柞水建设，兜牢民生保障网底；八是坚守底线防风险，在社会治理上展现新作为，强化风险防范，强化安全生产，强化平安建设。同时，继续抓好人大代表票决“民生实事项目”，聚力实施好“十大民生工程”，把关乎老百姓切身利益和柞水长远发展的事办好办实。

刘鹏说，新时代引领新征程，新作为创造新业绩。我们将顺应时代要求和人民期盼，扎实开展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动，旗帜鲜明讲政治，依法行政守规矩，奋勇争先抓落实，风清气正树形象，努力建设人民满意政府。

刘鹏最后说，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，开拓创新、勇毅前行，为建成“三高三区”新柞水、开创柞水高质量发展新篇章而不懈奋斗。

王晓波代表县人大常委会作工作报告，他说，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是县十九届人大常委会履职第一年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委人大工作会议精神，自觉在大局中定位，主动在大局中作为，忠实履行法定职责，充分发挥代表作用，不断丰富全过程人民民主柞水实践，以初心如磐的定力，踔厉奋发的姿态，实现新一届人大工作良好开局。全年召开常委会会议7次、主任会议16次，审议专项报告42项、提出意见和建议106条，作出决议决定5项，备案审查规范性文件3件，建成各级各类代表联络站39个，督办议案建议128件，任免国家机关工作人员41人，为推动县域经济社会高质量发展和民主法治建设做出了积极贡献，我县民生实事项目人大代表票决制做法在省人大交流，县人大常委会荣获全省人大2022年度新闻宣传工作一等奖。

2023年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，紧紧围绕县委十九届四次全会部署，更加自觉坚定正确政治方向，更加有为助力经济社会发展，更加有效促进民生持续改善，更加有力推动法治柞水建设，在守正创新中加强和改进新时代人大工作，在担当作为中践行全过程人民民主，为加快建设“三高三区”新柞水贡献人大智慧和力量。一是聚焦党的全面领导，在旗帜鲜明讲政治上提升新境界。坚持不懈抓好理论武装，毫不动摇坚持党的领导，持之以恒加强党的建设，确保方向不偏，初心不改，本质不变；二是聚焦依法履职尽责，在助推经济社会发展上展现新作为。围绕高质量发展、社会民生改善、生态环境安全、法治柞水建设，用好人大监督 “工具箱”，打好人大监督“组合拳”，加强对“一府一委两院”的正确监督，有效监督，依法监督；三是聚焦人民至上原则，在践行全过程人民民主上迈出新步伐。加强和改进人大代表工作，提升履职能力，拓宽联系渠道，强化管理服务，督办议案建议，支持和保障人大代表在全过程人民民主中筑牢桥头堡，当好主力军；四是聚焦“四个机关”定位，在人大自身建设上焕发新气象，加强机关管理、队伍建设、联动协作、信息宣传，努力打造让县委放心，让人民满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

王晓波最后说，各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，在县委的坚强领导下，广泛凝聚全县人民的智慧和力量，依法履职、务实为民，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动我县人大工作与时俱进、创新发展，为“三高三区”新柞水建设作出应有贡献！

支社旗说，2022年，县法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，围绕“三高三区”新柞水发展目标，尽心竭力履行审判职能，全力以赴服务发展大局，用心用情增进民生福祉，多措并举提升司法效能，为县域经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障；全年共受理各类案件2361件（含旧存71件），已审执结2307件，结案率为97.71%。2023年县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中、省、市、县政法工作会议和法院工作会议部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，深入践行服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，奋力谱写柞水法院工作高质量发展新篇章。

蒋燕说，2022年，县检察工作在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及十九届六中、七中全会精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面把握上级工作要求，坚决落实县委各项工作部署，忠实履行法律监督职责，全面坚持党的领导，持续提升政治站位，不断加大维稳力度，坚决维护公平正义，用心做实为民司法，长效抓牢固本强基，不断以检察工作新成效为“三高三区”新柞水建设做出新贡献。2023年县检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决落实上级各项决策部署，准确把握“以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化”要求，聚焦全县经济社会发展大局，深耕法律监督主业，以强作风、重落实、提效能为导向，推动柞水检察政治建设、履职能力水平整体提升，努力为“三高三区”新柞水建设做出新的更大贡献。

县委常委、常务副县长胡大志报告县政府2022年县人大代表票决民生实事项目完成情况并作2023年民生实事票决项目议案的说明。

不是县人大代表的在职县级领导，在县人大常委会退休的副县级以上领导,不是县人大代表的驻柞省十四届人大代表和市五届人大代表，政协柞水县第十届委员会委员及县级部门负责人列席会议。

开幕大会还进行了两项议程：审查关于柞水县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告及关于柞水县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告。