柞水加快推进凤凰古镇保护开发

凤凰古镇被史学家称为具有秦风楚韵的汉江古镇活化石，省政府将其纳入首批重点镇建设，列入重点文物保护单位和全省首批30个文化旅游古镇，被国家住建部、国家文物局命名为中国历史文化名镇。近年来，柞水县把凤凰古镇的保护与开发作为传承文化根脉、推动经济发展、促进群众致富的突破口，专门成立了古镇管委会，高起点规划、高标准建设,凤凰古镇保护开发取得了阶段性成效。

一是规划为先，打造最北方的南方古镇。按照文化旅游古镇建设要求，编制了《凤凰古镇文物保护规划》、《古镇旅游开发规划》、《文化旅游古镇建设规划》，打造集生态、耕读文化、最佳人居环境、特色民俗、休闲度假五大理念于一体的生态古镇。规划总体构架为一心、两轴、三圈、六区：核心区，重在对古街实施保护；以水、陆两轴穿针引线，把体现主题的标志性景点有机串联起来；分核心圈、过渡圈、辐射圈和入口综合服务区、旅游新区、行政功能区、营盘山观光游览区、桃园村田园休闲区、子房寨红色旅游区梯次打造，建成中国最北方的南方古镇。

二是保护为基，重焕千年古镇生机。对古镇周边的山水田林等自然环境严加呵护，花大力气对核心区古建筑古街镇修旧如旧，扶持和开发古老技艺和民俗。坚持红线、轴线、基线三线管理，街巷、民房因地制宜制定具体保护开发方案。投资3000余万元，对古街进行了全面修缮，对故居文物进行了维修，核心保护区面积由0.68平方公里扩大到1平方公里，古镇焕发出新的活力。

三是开发为实，建设三生并举新城。结合民生、旅游发展，投资9000余万元，改造完善凤凰镇道路、消防、给排水和排污管网及供电、河堤等基础设施，新扩建学校、医院、车站、市场、公厕等公共服务设施，实施亮化、绿化、美化工程，古镇保护开发基础设施和公共设施基本完善。启动了纸房新区、水旱码头、骡帮会馆等项目建设，大力构筑依山为街、以街为市的生活区，以文化创意产业园、生态休闲农业为主体的生产区，以三大水系、凤凰山森林公园为环境的生态区三区并举发展格局。

四是文化为魂，展现特色古镇魅力。在展现古镇老建筑特有文化的同时，深入挖掘南腔北调的语言文化、敬天惜物的生态文化、原始古朴的农耕文化、楚风汉韵的民俗文化、风味迥异的饮食文化、济世养生的中医药文化、遍布民间的宗教文化，增加游客体验项目，开发集生产加工、展览销售、产品研发、农民工培训等功能于一体的手工作坊一条街，发扬光大传统技艺和古镇三绝，吸引更多的游客休闲度假、观光体验。

五是发展为要，实现富民强县目标。随着文化旅游古镇建设步伐不断加快，以旅游、商贸、服务、加工业协同发展的产业格局逐步形成。2012年，古镇接待游客50多万人次，三产收入4300多万元，农民人均增收2500多元，农家乐集群户均收入10万元。古镇的保护开发，带动了柞水文化旅游资源的整合升级发展。2012年全县接待游客371万人次，创社会效益16.5亿元，今年元至4月份，接待游客99.17万人次，创社会效益4.85亿元，同比分别增长47.8%、68.3%，取得了良好的经济社会效益。