关于加强政府法律顾问工作的通知

各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：

    为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》，按照商洛市人民政府法制办公室《关于加强政府法律顾问工作的通知》（商府法发〔2016〕4号）要求，经县政府同意，现就加强政府法律顾问工作通知如下。

    一、目标任务

    按照中、省、市要求，2016年，我县全面完成推行政府法律顾问制度工作任务。目前，已经聘请法律顾问的镇(办)政府(办事处)及有关部门要做好管理服务工作，充分发挥法律顾问的作用；尚未聘请法律顾问的镇（办）政府(办事处)、县政府工作部门要全部聘请法律顾问，年内实现全覆盖。同时，各镇(办)政府(办事处)、各部门要完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险化解机制，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，进一步提高依法行政的能力和水平。

    二、聘用条件

    镇(办)政府(办事处）及部门聘用法律顾问应当具备以下条件：遵守宪法、法律，拥护中国共产党的领导，具有良好的职业操守和道德修养；具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验，从事律师、审判、仲裁工作或者在党政机关、事业单位从事法制工作满三年，或者从事法律教学、法律研究工作,具有中级以上职称；熟悉县情、民情、社情，有较强的依法解决实际问题的能力；热心服务社会公共事务，有履行职责的时间和精力；近三年内，拟聘人员未受过行政处罚或党政纪处分。

    三、工作职责

    法律顾问主要履行以下职责：为聘用单位重大决策提供法律咨询意见；参与聘用单位重要规范性文件的合法性审查；参与聘用单位重大行政复议、行政处罚、行政许可、行政强制、行政应诉、行政调解等案件和疑难信访案件的研究处理，提出法律咨询意见、建议；协助聘用单位处理涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书；参与起草、审查、修改以聘用单位名义签订的合同、协议及其他有关法律文书；受聘用单位委托，参加重大经济项目的谈判、招投标；受聘用单位委托，代理民事、行政诉讼和仲裁案件；协助聘用单位开展法制宣传教育；办理聘用单位交办的其他法律事务。

    四、聘用程序

    镇(办)政府(办事处)聘请法律顾问，应经法制机构推荐并报镇(办)政府(办事处)同意后签订聘请协议，颁发聘书，并向社会公布。部门聘请法律顾问，由部门法制工作机构推荐并报部门同意后，以本部门名义签订协议，颁发聘书，并向社会公布。聘请协议应明确约定法律顾问的职责范围、权利义务、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形、争议解决等内容。

    五、有关要求

   （一）各镇(办)政府(办事处)、各部门都要聘请法律顾问，建立健全法律顾问准入、考核、激励等制度，采取多种方式提升法律顾问的业务水平和服务能力，使其出具的法律咨询意见合法、及时、客观、公正，提供的法律服务具备较高的质量水准。同时，要加强法律顾问的职业道德教育，不断增强其自我约束、自我规范的自觉性。

   （二）各聘用单位要为法律顾问依法开展工作提供必要的条件和便利，并付给其相应的报酬，所需工作经费，列入财政预算，实行专款专用。法律顾问要为聘用单位提供优质高效的法律服务。

   （三）镇(办)政府(办事处)、部门法制机构要做好法律顾问的日常管理工作，对法律顾问办理的法律事务及其办理过程、处理意见和建议、办理结果等情况予以记录，对法律顾问工作情况进行考核、评价，建立健全法律顾问工作档案。各镇(办)政府(办事处)、各部门于2016年5月底前将所聘法律顾问的情况报县政府法制办备案。

   （四）县政府已将推行政府法律顾问制度纳入2016年度依法行政目标责任考核的内容，各镇(办)政府(办事处)、各部门要积极开展工作，加强督促检查，按时上报备案，确保我县全面完成推行政府法律顾问制度工作任务。