经济稳中趋缓 完成全年目标仍需努力

今年以来，全县以推动高质量发展为目标，以追赶超越、绿色发展为主题，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣“五个扎实”要求，持续打好“五大攻坚战”，全县经济呈现运行平稳，稳中趋缓的态势。三季度全县实现生产总值56.63亿元，同比增长8.3%，增速比上半年低1.7个百分点，比去年同期低2.5个百分点。其中第一产业3.48亿元，同比增长2.7%；第二产业31.09亿元，同比增长12.5%；第三产业7.45亿元，同比增长2.1%。

一、经济运行情况

（一）农业生产形势稳定。完成农业总产值7.45亿元，同比增长3.5%。（其中：农业产值2.47亿元,林业产值0.66亿元,畜牧业产值3.12亿元,渔业0.078亿元，农林牧渔服务业1.12亿元）实现农业增加值4.18亿元，同比增长3.5%。实现肉类总产量0.74万吨，同比增长2.83%。禽蛋产量0.44万吨，同比增长3.88%。

（二）工业生产稳中有升。全县规模工业实现总产值157.04亿元，同比增长20.8%。规模以上工业实现增加值25.56亿元，同比增长13.9%，较去年同期回升加快0.2个百分点。一是战略性产业药业企业运行趋缓。盘龙药业实现产值3.04亿元，同比下降4%。欧珂药业实现产值5.3亿元，同比增长17.5%；二是绿色食品企业实现较快增长。绿色食品企业产值9.3亿元，同比增长19.2%。三是非公有制工业增长较快，全县非公有制企业实现产值103亿元，增长17%；四是园区承载作用显著，两大园区实现工业总产值143.3亿元，增长20.8%(县域工业集中区和小岭工业园区分别实现工业总产值16.2亿元和127.1亿元，分别增长3.8%和23.4%)。

（三）投资增速保持较快增长。1-9月固定资产同比增长16.8%；一是民间投资持续高速增长，同比增长67.6%；二是房地产投资持续回升，同比增长4.8%；三是到位资金良好，1-9月到位资金69亿元，其中国家预算资金3.9亿元 国内贷款2.4亿元， 企业自筹资金61亿元。

（四）市场消费增势平稳。社会消费品零售总额实现10.15亿元，同比增长11.35%，比去年同期上升1.25个百分点。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额6.67亿元，同比增长9.6%；乡村3.48亿元，增长15%,快于城镇5.4个百分点。从消费形态看，商品零售8.37亿元，增长11.2%；餐饮收入1.78亿元，增长12.1%，快于商品零售0.9个百分点。

（五）财政收入稳定增长。财政总收入3.16亿元，同口径增长4.0%，地方财政收入1.4亿元，同口径增长4.46%。全县财政支出158608万元，同比下降5%，财政支出更加倾向民生，民生支出136941万元与去年同期基本持平。

（六）居民收入持续增加。1-9月全体居民可支配收入11497元，同比增长9.7%；农村居民人均可支配收入6810元，同比增长9.7%；城镇居民人均可支配收入19330元，同比增长8.5%。

（七）全域旅游快速发展。全域旅游深入推进，旅游产品进一步丰富，三季度累计接待游客795.48万人次，旅游业总收入44.54亿元，同比增长33.97%，其中:景区门票收入合计达到13143万元。

（八）金融信贷稳健运行。全县金融机构人民币各项存款余额89.88亿元，同比增长17.2%，其中居民储蓄存款52.52亿元，同比增长12%。各项贷款余额39.4亿元，同比增长14.9%，其中短期贷款10.1亿元，同比增长33.6%；中长期贷款28.2亿元，同比增长6.7%。保险业保费收入5904万元，同比增长11%；保险理赔1307万元，同比增长27.4%。 

（九）市场主体不断增加。今年1-9月新增纳规“四上”企业12家，以待审批。随着“放管服”改革和创业创新持续深入推进，全县上半年新增个体户848家，新增私营企业223 家，登记市场主体1071家。

二、经济运行中存在问题

一是农村居民增收难度加大。居民增收中长期产业较少，劳务性收入仍然是农村居民收入的主要来源，从三季度住户记帐调查的数据看，进入9月份后，从事建筑业、矿产等行业的劳务的农民工回流比较严重。

二是工业生产还不稳固。柞水县工业经济运行受市场与结构影响，生产与效益未能同步协调。加之下半年受环保、成本、资金等因素制约，部分企业生产不稳定，复产企业有“间歇”现象，企业资产利用率较低，不能满负荷生产。

三是项目投资进度缓慢。受政策、市场影响，全县86个重点项目9月份停工较多，不能足额完成进度任务。

四是规模市场主体培育难度大。当前市场消费仍比较疲软，全县消费能力较弱，市场“个转企”、“四下转四上”意愿和信心不足。

三、 后期建议意见

一是要确保农村居民收入稳定增长。要围绕“一主两优”产业布局，重点做好产前、产中、产后服务，特别要加强乡村木耳等产业的延链和销售网络建设，提高木耳等产业的附加值和市场销售能力。

二是要促进工业经济提质增效。加大传统工业企业技改和科研投入力度，降低成本，引导企业践行新的发展理念，提高企业效益和企业资产利用率，增强全县工业经济发展活力和接续能力。后几个月要确保骨干企业恢复正常生产，顺利完成全年任务。

三是加快项目建设步伐。继续严格落实项目“六个一”推进制度，加快停工项目替换力度，严格按照出台的《项目建设考核暂行办法》，有效有力地推动项目快速进展。要积极做好2019年项目谋划，认真论证和筛选，确保2019年在重点项目能入库，能备案，能落地、能生根，为2019年经济开门红打下扎实基础。

四是加大“四上”企业培育力度。继续做好“四上企业”培育工作，增加“四上”企业个数，夯实经济发展基础，增强经济发展韧性。“四上企业”单位名录库是一个动态变化的过程，不是一成不变的，符合条件的可以入库，不达标的就会被剔除。要主动作为，给企业以政策支持，帮助企业降低生产经营成本，为他们创造良好的发展环境，增强企业发展活力。