关于建立稳定基层卫生人才队伍机制的建议（柞水县政协十届二次会议委员28号提案办理工作台账）

主办单位

县卫健局

分管领导

王怀海

主办人员

钟宗玲

联系电话

0914-4321934

协办单位

建议主要

内    容

柞水医疗资源匮乏，各乡镇基层卫生医疗系统点多面广，硬件设施破旧不堪，多年来，一直倡导改善基层医疗系统的硬件、软件质量，但落实起来还是不尽人意，具体表现在：职工居住条件差，生活必备设施不全，比方说没有洗澡，设施、居住简陋拥挤、夏天没有降温设备、冬天没有取暖设备、有的地方连吃水都成问题，没有一个像样的食堂，临时凑合，提供不了一个很好的栓心留人的环境，致使大部分职工不能长时间奉献基层。医疗资源匮乏，设备没有或老旧，不能满足当下服务。激励机制不够，待遇低。公卫人员、医疗人员混用。后勤保障功能差，饮食起居不能满足。

建议：一是招聘业务能力强的医疗技术人员。二是加大改善力度，从根本上保证基层医疗人员的生活、居住、工作、学习环境。三是增加激励机制，学习交流。四是增设必要的设备和检测器材。五是打造栓心留人的环境。

答复代表

主要内容

针对当前我县区基层医疗卫生队伍建设中存在的困难和突出问题，我们将认真研究，积极寻找对策予以解决，逐步改善基层医疗卫生人才队伍现状。

一、加强卫生人才培养，提升人才发展蓄力。一是公开招聘专业技术人员。招聘工作纳入全县事业单位公开招聘工作统一开展并组织实施，2012年以来乡镇卫生院将面向社会公开招聘71名专业技术人员，优先分配到急需人才补给的偏远卫生院。招聘条件适当放宽，拟对具备执业资格者学历放宽到大专，年龄放宽到35周岁，培养能留得住的人才。二是加大人才培训进修力度。近年来，在基层医疗机构选派20余名优秀业务骨千到三级以上医院进修学习；鼓励卫技人员在岗学习取得更高层次学历，提高业务技术水平。2012年至今有40名医师取得全科医生资格；每年在乡村医生中开展农村常见病和急诊急救知识培训，促进基层医疗机构服务水平全面提升。三是进一步加强文医工作。增加激励机制，促进学习交流，原则上两所县级医院医务人员晋升高级职称前，须到对口帮扶的农村卫生院累计服务一年。四是实施农村订单定向医学生免费培养项目。2010年以来，我县共录取48名本科生，均已签订农村订单定向医学生免费培养定向就业协议书，待从高校毕业后到基层医疗机构服务，其中：正在规培学生有9名，正在上学30名，已经服务基层有9名，使基层医疗卫生专业技术人员水平逐步得到提高。五是完善奖怨激励机制。合理采取奖惩措施，充分调动基层医疗机构工作人员积极性，进一步修改完善卫生院绩效考核方案，加强基层医疗机构绩效考核。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献工作人员倾斜，合理拉开收入差距，年终给予一次性奖励。

二、营造良好培育环境，激发人才发展活力。一是不断完善医疗卫生经费保障机制。结合全面深化医改工作，加快建立健全医疗卫生经费保障机制。积极向财政手取进一步加大对基层医疗卫生事业发展的政策性投入，包括提高基层医疗机构人员待遇。以及向县级有关部门争取给予基层医疗卫生机构更多的财政支持，特别是在医疗技术培训、基层人员待遇方面给予更多的支持，促进医疗卫生事业健康均衡发展。二是积极争取相关优惠政策的文持。积极向上级党委政府以及卫生行政主管部门呼吁，争取配备医疗常规检查设备，推进中心卫生院检验、影像等常规检查能顺利开展，扎实推进基层医疗机构项目建设，进一步改善基层卫技人员的工作和生活条件。

三、优化医疗资源配置，增强人才发展推力。一是推进构建分级诊疗机制。进一步深化对口支援工作，完善县级医院对口帮扶卫生院制度和双向转诊制度。同时，以县域卫生信息化平合为依托，以规范化管理制度为基础，加强县级医院和基层医疗卫生机构信息互联互通，充分运用两家县级医院的技术、人才优势，整合医疗资源，带动基层医疗卫生机构发展，将一般诊疗向基层延伸，加快构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。二是探索由县级公立医院、基层医疗机构联合组建县域医疗服务共同体。逐步扩大，整合医疗卫生资源，加大对基层医疗机构的技术指导和人员培训力度，进一步提升基层医疗服务水平，提高区域就诊率，有效减轻群众就医负担。在“医联体”内建立分工协作机制，强化分工协作，基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复和护理等服务，分流县级医院普通门诊，力争一般常见病、多发病的诊治在区域内得到解决。

办理情况

已完成

代表满意情况

满意：☑     基本满意：□   不满意：□

二次办

理情况

满意：□ 基本满意：□ 不满意：□

是否销号

是：☑            否：□