关于发展网红经济助推数字经济发展的建议（商洛市政协五届二次会议委员134号提案办理工作台账）

主办单位

县经贸局

分管领导

张晓锋

主办人员

饶军平

联系电话

0914-4322281

协办单位

建议主要

内    容

与发达地区相比，目前我市“网红经济”仍处于探索发展阶段，再加上区位条件、人才短板等先天不足，我市“网红经济”培育发展仍存在不少问题和短板。具体来说，一是支撑不够。随着中国康养之都建设，发展康养产业是我市主要经济内容之，虽然能培育一些“网红”打卡点，短时间也可以带来“网红”效应，但以生态、山水为特点的旅游景区景点存在同质化，“网红”效应不持续。二是人才不足。我市人才总体呈现外流和倒挂状态，缺乏专业组织和人才支撑，相关策划、选品、设计、经纪、运营等方面人才更是费乏。三是配套不齐。我市缺文专业的“网红”解化机构（MCN）及仓储、物流等配套。四是统筹不够。市级、各县区有网信、商务、文旅、农业农村、邮政、等多个部门参与或组织开展直播电商发展，尚未形成系统、有序发展的格局。结合我市“网红经济”发展现状及问题，建议：一是夯实工作基础。明确“网红经济〞主管牵头部门。在有一定网红经济基础的县区明确“网红经济”的主管部门，构建起“一个口子综合管理、多部门协同推进、企业技术支撑、行业协会（如商州区网络联盟）自律”的“网红经济”发展总体格局。制定“网红经济”发展计划。结合省、市有关要求，依据各县(区）“网红经济”发展基础，研究制定出台各县区“网红经济”发展计划，明确发展目标、发展路径、主要举措等，有计划地推动“网红经济，培育和发展。出台“网红经济”配套政策。针对“网红经济”发展的目标、导向和需求，结合数字经济、电子商务等相关扶持政策，研究出台有针对性的配套政策，引导和推动“网红经济”发展。二是注重工作质效。推动网红经济孵化共享基地建设。以目前各县区网红经济基础，结合县区实际，建设各县区集创意设计、规划布局基础建设、营销推广、内容制造、视频技术、直播场景、孵化培训、网络宣传等方面“一站式”网红经济孵化共享基地建设。吸引和集聚国内有流量的KOL、优质直播电商平台、头部直播机构、MCN机构、直播电商经纪公司、短视频服务机构入驻，形成行业集群效应。组织从事或者计划从事网红经济的单位或者个人进行直播电商、网络宣传专业基础知识培训，引导学习网络宣传、直播电商、应用直播电商，培养一批网红主播苗子。重点组织对新人主播进行个性化包装设计，学习自媒体、短视频、电子商务等业务知识，培训粉丝互动技巧，培养良好的心理素质和吸粉能力，通过直播带货实操，培育与产品匹配的主播与团队，输送专业对口的主播与直播团队，培养一批腰部以上网红主播。“网红”产品重梳理。对全市景区景点、农特产品、工业产品等进行全方位梳理，并根据“网红”产品属性，列出拟打造的“网红”产品清单，有计划地纳入“网红”直播带货活动，打造商洛“网红”产品品牌。三是营造发展氛围。加大支持力度。建立“网红经济”发展考核体系，在政府投资项目、资金支持等方面给予倾斜，有侧重地打造“网红”直播孵化共享基地和  “网红”产品的选育。建立制度规范。制定“网红” 行业规范，采取政府指导、协会组织、社会参与的方式，每年对“网红”从业人员和机构进行行业规范评选，对优秀自律的予以表彰，对违法违规的坚决打击，推动行业可持续健康发展，维护商洛网络宣传品牌形象。开展活动支持。通过举办“网红经济”发展高峰论坛、“网红”直播带货大赛等具有行业影响力的大型活动，扩大我市“网红经济”知名度和影响力，营造良好的“网红经济”发展氛围。

答复代表

主要内容

一、强化扶持政策，规范电商运行。制定了《柞水县电子商务产业发展扶持办法》，大力宣传并积极兑现奖励政策，激励引导企业和个人充分发挥电商带动作用，打造一批具有示范引领作用的企业样板，进一步提升全县电商产业发展质量，促进全县电商经济健康发展，助力乡村振兴。

二、优化物流体系，完善基础设施。制定了《柞水县电子商务产业2021-2025发展规划》，加快优化农村物流体系和供应链体系，依托国家电子商务进农村综合示范县项目建设，联合圆通、菜鸟物流、中通、申通、百世、韵达等快递公司，成立了陕西通村物流快递公司，建成了县级快递物流分拣配送中心，整合入驻快递物流企业8家，开通了乾佑河线、社川河线、金井河线等4条快递线路，配备配送车辆60多台，覆盖82个电商站点，实现了产品统一置库、快递物流3天内配送到镇村，有效提升了农产品附加值。

三、强化运营管理，提升孵化能力。加强电子商务公共服务中心运营管理，积极打造“农村市场服务+技术支持+人才培育+供应链管理+增值业务”全方位服务载体，全面提升企业孵化能力；加大直播基地建设力度，在京东云仓、科投公司、杏坪镇等区域新建电商直播基地3个，标准化直播间15余间，加强对全县已建成82个镇村电商服务站点的业务培训指导，在做好代买、代卖、金融、电信等服务外，积极与美团优选、兴盛优选、橙心优选、多多买菜等农产品流通企业进行合作，更好服务周边群众。

四、加快人才培养，壮大电商队伍。制定了《柞水县电商人才培训管理办法》《柞水县电子商务培训方案》，将不同层次的学员分为初级普及培训、中级就业培训、高级提升培训三个等次，自2019年以来已累计培训42期8575人次，培育电子商务网店和微店等经营主体470余户，培养了一批业务精湛的电子商务人才，带动了630余人参与电子商务创业就业。

五、培育特色品牌，壮大主导产业。围绕“柞水木耳”主导产业发展目标，积极打造集研发、生产、加工、销售、溯源等为一体的木耳全产业链发展体系，木耳挂面、木耳咖啡、木耳酱、木耳菌草茶、木耳益生菌等深加工产品已成功上市。全力推广木耳区域公共品牌，积极组织木耳企业参加京东助力名优特产业高质量发展峰会、电商博览会等展销活动；主动与京东、天猫等网销平台对接合作，不断扩大柞水木耳的影响力。

六、积极开展营销，促进电商交易。依托电商协会和阿里巴巴、京东、拼多多、销e家等第三方平台，积极组织企业、网络主播参加各类营销活动，先后组织参加了“柞水县首届网络年货节”“商洛市第二届电商直播大赛”“我为家乡柞水代言”等营销活动，积极协调京东直播、人民优选、快手直播、抖音直播等各类直播活动，全县电子商务网络交易额稳步增长。

办理情况

已完成

代表满意情     况

       满意：☑     基本满意：□   不满意：□

二次办

理情况

满意：□    基本满意：□   不满意：□

是否销号

        是：☑            否：□