柞水县人民政府工作报告（2023）

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的一年，面对经济下行、疫情冲击等多重挑战，全县上下迎难而上、锐意进取，经济保持了平稳运行、质效提升的良好态势。全年完成生产总值101.31亿元；固定资产投资135.49亿元，增速排名全市第三；社会消费品零售总额11.62亿元，增速排名全市第二；财政总收入5.01亿元，地方财政收入2.22亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到30974元、12219元，高质量发展迈上了新台阶。

聚力强争引、扩投资，项目建设成效显著。云山湖森林康养度假区入选全省20个万亿级重点旅游项目，曹坪抽水蓄能电站即将开工建设，西康高铁扎实推进，全年131个重点项目完成投资137.6亿元，占年任务的106.8%，在全市重大项目观摩中位居第一方阵。坚持招大项目与引大企业并举，累计签约项目67个，招商到位资金194亿元，占年任务的123.5％，其中省际到位资金居全市第一。争取上级专项资金11.5亿元、债券资金3.3亿元，为高质量发展提供了强有力的支撑。

聚力抓纾困、蓄动能，工业经济平稳运行。协调金融机构向企业发放信贷资金7.8亿元，为企业争取上级奖补资金1.2亿元，落实减税降费6535万元，新增市场主体1232户，培育“五上”企业29家。建设标准化厂房7.7万平方米，盘龙药业入选全国第四批服务型制造示范企业，三八妇乐科技公司被授予第九批省级工业品牌培育示范企业，宝华矿业被认定为全省高新技术企业，全县规上工业完成产值235.59亿元。培育高新技术企业2家、科技型中小企业44家，在秦创原设立飞地孵化器，我县荣获全国首批、全省唯一的国家创新型县。

聚力挖潜力、稳消费，旅游三产提档升级。孝义文化体验园、飞跃终南极限运动公园等涉游项目建成运营，金米村、朱家湾村、洞天福地等5个景点入选全国乡村旅游精品线路，营盘镇获评第二批全国乡村旅游重点镇，牛背梁旅游度假区被评为国家级旅游度假区。特色民宿、户外拓展、研学旅行等康养业态蓬勃发展，“秦岭闺秀·康养柞水”品牌持续唱响，我县荣获2022健康中国·康养旅游百强县、全省森林旅游示范县。完善电商物流配送体系，线上交易额突破3亿元，荣获全省首家“832”平台产业帮扶示范县、国家电子商务进农村综合示范县。

聚力固成果、促衔接，乡村振兴全面推进。投入乡村振兴衔接资金1.88亿元，整合财政资金2.87亿元，实施涉农项目235个，全力兴产业、促就业，村集体经济持续壮大，联农带农作用凸显，脱贫人口人均纯收入增长13.5%，“三带”促就业经验在全国脱贫人口稳岗就业工作会上交流。柞水木耳入选全国农业产业“三品一标”典型案例，杏坪镇获评全国“一村一品”示范镇，我县被认定为全省食用菌产业链典型县。粮食播种面积和产量实现“双增长”，打造“五美庭院”3100户，金凤、秦丰等村被评为全省美丽宜居示范村，全省农村宅基地制度改革试点工作现场会在我县召开。

聚力补短板、提品质，城乡面貌日新月异。深化“两拆一提升”行动，实施城区立面改造、线缆落地等九大环境提升工程，拆除违建1.3万平方米，整治有安全隐患经营性自建房109栋，新建游园14个、绿地5.05万平方米、停车位2429个，改造老旧小区330户、跨河大桥13座，提升城市公厕18座，县城中心片区棚户区改造一期项目建成回迁，县城群众文化广场、休闲健身步道等投入使用。营盘、凤凰两个省级重点镇建设步伐加快，G211大坪至营盘、窑镇社区至李家砭、曹坪至瓦房口等公路改建项目稳步推进，建成村组道路77条91.28公里，修复水毁公路75条234.66公里，群众生产生活条件不断改善。

聚力重治理、严监管，环境质量持续向好。查处涉秦岭违法案件49起，问题图斑在全市率先清零，全省秦岭生态“五乱”问题整治现场会在我县召开。从严落实河长制、林长制、田长制，完成造林绿化7.35万亩，建成堤防16.5公里，治理水土流失面积85平方公里，我县入选国家水土保持示范县。全面打好“三大保卫战”，出境断面水质稳定达标，空气质量优良天数居全市第一。首批生态产品价值实现创新案例通过中科院认定，迎春社区等9个社区被评为全省绿色社区，朱家湾村入选第六批中国传统村落名录，我县成功创建为国家生态文明建设示范区。

聚力惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。大力推进“稳就业”，城镇新增就业1950人，农村劳动力转移就业3.5万人。改扩建学校5所，增加学前及义务教育学位1470个，高考二本上线率保持全市前列，中考质量稳居全市第一。县医院住院楼建成投入使用，县中医院整体搬迁开诊，新建公有制产权村卫生室18个，实现所有村（社区）全覆盖。开展文化惠民演出120余场次，《柞水渔鼓》等3个案例被评为全省“一县一品”特色文化艺术典型案例，手工编草碗等2个项目入选全省第七批非物质文化遗产名录。建成日间照料中心和农村幸福院13个，发放各类民生保障资金1.56亿元。安全生产事故和死亡人数“双下降”，荣获全省信访工作先进县、全省平安县区及“平安铜鼎”。

聚力提效能、促实干，自身建设不断加强。扎实开展“争资夺旗抱奖牌”等活动，干部作风持续向好，争先氛围更加浓厚。制定出台县政府系统带头过紧日子“二十三条”措施，大力压减一般性支出，“三公”经费压缩5%。推行政务服务“好差评”制度，高频事项网办率95%以上，创新“5个+”审批服务和“一三五”帮办模式在《全国优化营商环境简报》刊发。大力推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，完成123件人大代表议案建议和115件政协委员提案办理任务。同时，民族、宗教、外事、气象、档案、史志等工作也都取得了新成绩。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的新冠疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，统筹兼顾防疫“主阵地”和发展“主战场”，顶住压力上，不分昼夜干，特别是广大干部、医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者闻令而动、冲锋陷阵，用热血和汗水展示了责任担当，用奉献和坚守践行了为民情怀，共同谱写了战疫情、促发展、争一流的动人华章！

各位代表，柞水发展中经受的每一次考验、发生的每一点变化、取得的每一份成绩，都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来的！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向民主党派和社会各界人士，向武警官兵、公安干警和消防指战员，向所有关心支持柞水发展的各级领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，在发展中还面临诸多困难和挑战：重大项目储备不足，招商引资质量不优，支撑发展基础还需进一步夯实；传统工业转型缓慢，新型产业培育不够，产业结构优化还需进一步加快；农村基础设施短板较多，村级集体经济较弱，群众增收渠道还需进一步拓宽；干部担当能力和服务本领还需提升，营商环境还需优化，等等。这些问题，我们将认真加以解决！

2023年重点工作

2023年既是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是谱写柞水高质量发展新篇章的关键之年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图；省上推动陕南地区生态优先绿色升级，支持传统产业转型和绿色食品、生物医药、文旅康养等产业发展，推动县域经济高质量发展；市上推进“一都四区”建设，加快西商融合发展，这些都为我们立足优势奋力推进高质量发展指明了方向、提供了遵循、增添了信心，只要我们坚持既定目标，下足精细功夫，做好统筹文章，就一定能够推动“三高三区”新柞水取得新成效、实现新突破、再上新台阶！

今年县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照市委、市政府和县委部署要求，始终紧扣高质量发展主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，大力实施生态优县、工业强县、康养活县、创新兴县、木耳名县战略，聚力推进“三个计划”，持续加快生态、资源、区位比较优势转化为发展优势，着力实现经济发展质效、产业绿色转型、创新改革开放、生态环境保护、群众就业增收、社会治理效能“六个上水平”，奋力谱写柞水高质量发展新篇章！

主要预期目标是：生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、10%左右；财政总收入和地方财政收入分别增长15%左右、10%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。

工作主要抓手是：“瞄准一个目标”，力争各项工作在全省争先进、在全市创一流；守牢“三条底线”，坚守生态环保、民生保障、安全稳定不动摇，切实统筹好发展和安全；紧扣“六大重点”，坚持以项目建设强支撑、以工业转型增动能、以文旅康养带消费、以乡村振兴促三农、以城镇发展提品质、以营商环境增活力，引领高质量发展实现新突破；开展“十大创建”，抓好国家级全域森林康养试点建设县、国家义务教育优质均衡发展县等十个国省级示范创建，全面提升工作水平、打造品牌名片、扩大对外影响，奋力谱写新时代柞水高质量发展新篇章。

重点做好八方面工作： 

（一）狠抓项目增投资，在蓄积动能上迈出新步伐。牢固树立“项目为王”理念，全力抓招引、扩投资、增动能，着力以高质量项目推动高质量发展。

广开思路谋项目。用足用活上级扶持政策，积极谋划一批能源、水利、交通、市政等重大设施类项目，精心储备一批中央预算内投资、专项债券、政策性金融工具和制造业中长期贷款项目，全年储备项目200个以上，总投资1200亿元以上。设立项目前期费1000万元，建立逐年增长机制，强力推进项目前期工作，为尽快落地、顺利推进、早日建成奠定坚实基础。

创新方式招项目。优化招商扶持政策，推出惠企助发展“大礼包”，聚焦五大产业、基础设施、民生事业发展等重点，精心策划招商项目，创新宣传推介方式，积极组织参加丝博会、进博会、陕南循环经济活动周等重点招商活动，全面增强投资“洼地”吸引力。坚持投行思维、链式思维和闭环思维，加快招商“四库一平台”建设，建好“朋友圈”，着力提升招商精准度。坚持打好“老乡牌”，深入对接央企省企、有实力民营企业和柞水籍在外人士，扎实开展叩门招商、精准招商、以商招商和产业链招商，确保全年引进“链主企业”1家、总部经济企业2家、高品质酒店1家，签约项目35个以上，落实到位资金180亿元以上。

大干快上建项目。从严落实项目“六个一”包抓机制和“六包”专班服务，压实县级领导包联、部门包抓责任，实行专班推进、定期调度、全程问效，确保151个重点项目完成投资149.5亿元以上。开辟项目推进“绿色通道”，积极做好西康高铁等重大项目保障，全力加快曹坪抽水蓄能电站等项目建设，力争云山湖森林康养度假区开园营业，确保盘龙中药健康产品生产线改建等62个项目年内建成投产。盘活存量建设用地，清理低效闲置土地，保障重大项目用地需求，全面提升“亩均效益”。组织召开政银企座谈会，引导金融机构加大信贷支持，全力破解项目融资难题。

（二）做强工业促转型，在提质增效上实现新跨越。坚持做大规模、调优结构、提升质量并重，全力抓纾困、强调度、促转型，着力推动工业经济扩能增效。

强化企业服务保障。全面落实运行监测、援企稳岗、服务保障等政策措施，着力在减税降费、融资信贷等方面疏堵点、补断点、解难点，帮助停产企业复工复产，力促大西沟矿业、盘龙药业等31家规上企业全面达产达效。加速推进尾矿弃渣综合利用等延链项目建设，推动骨干企业扩大产能，着力增强工业经济发展后劲。

增强园区平台承载。按照“一区两园”总体布局，补齐园区水电路网等设施短板，新建标准化厂房5.3万平方米，力争企业入驻率70%以上。实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”工程，启动省级经济技术开发区创建，扶持园区盘活闲置资源，实行入园企业“保姆式”服务，推进产业耦合共生、基础配套协同、交通物流融合，全面提升园区承载力，全年新引进入园企业5家以上，园区工业总产值突破210亿元，积极创建省级专业特色园区。

提升工业发展质量。实施工业、税收“倍增计划”和GDP“赶超计划”，全年规上工业总产值增长19%以上、税收收入增长15%以上、人均GDP增长14%以上，确保五年实现工业产值、税收收入倍增目标，力争人均GDP三年内超过全省平均水平、五年内超过全国平均水平。狠抓矿业“五化”转型，力促大西沟菱铁新材料绿色循环产业项目取得实质性进展，支持博隆公司等传统矿产企业技术改造，鼓励同兴轧钢开展招商合作，着力培育新动能。推广“链主企业引领、小微企业配套”的集群化发展模式，鼓励尾矿资源综合利用，着力引进一批高科技、高成长、高附加值产业，确保年内战略性新兴产业增加值增长10%以上。强化规上企业培育，加快推进“个转企、小升规”，新培育“专精特新”企业2家以上、“五上”企业30家以上。

（三）融合文旅优三产，在消费升级上培育新优势。围绕创靓“秦岭闺秀·康养柞水”品牌，着力推动旅游大发展、消费大繁荣，倾力打造“生态康养之都”最具活力县域板块。

建好精品景区。围绕巩固国家全域旅游示范区、牛背梁国家旅游度假区创建成果，支持洞天福地5A、秦楚古道及孝义小镇4A、金米3A级景区创建，推动景区提档升级。加快终南山寨三期等22个涉游项目建设，大力发展乡村休闲旅游产业，着力优化旅游线路、丰富消费体验。推广“终南宿集·共享村庄”民宿发展模式，开展民宿品牌培育和农家乐星级评定，新建民宿300院以上。完善旅游公厕、标识标牌、智慧导览等功能，优化导游、餐饮、住宿等服务，全面提升旅游业服务水平。

壮大康养产业。抢抓西商融合发展机遇，加快梨园、云山湖、龙王沟、盘谷山庄、盘龙医药5大康养产业园建设，抓好秦岭时光康养综合体、尊尚龙景文养园等29个康养项目，推出“春季赏花怡情、夏季避暑嬉水、秋季自驾露营、冬季赏雪避霾”的全季康养产品，着力丰富康养产业发展内涵。坚持以旅游度假、医疗保健、研学科考等为特色，健全“医养游体药食”协同发展的康养产业体系，吸引更多西安市民康养度假、休闲旅居，形成多业态深度融合的康养产业发展新格局。

推动消费升级。深化消费增长三年行动，精心举办孝义文化旅游节、高山杜鹃花节等八大主题营销活动，做到“周周有活动、月月有主题、季季有节庆”，力争全年接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入50亿元以上。加快国家数字乡村试点县创建步伐，健全商贸服务体系，抓好县城、集镇特色商圈建设，开展好消费促进月、网上购物节等活动，推进消费品下乡、农产品进城双向流动，全年新纳限商贸企业10家以上，实现社会消费品零售总额13亿元以上。

（四）巩固成果促衔接，在全面振兴上取得新成效。持续深化“两边一补齐”行动，着力完善设施、壮大产业、优化环境，努力实现农业强、农村美、农民富。

巩固拓展脱贫攻坚成果。健全易返贫致贫人口动态监测机制，精准运用产业发展、就业带动、技能培训、消费拉动、金融扶持、兜底保障等措施，着力抓好曹坪省级乡村振兴重点帮扶镇和18个重点帮扶村发展，坚决防止规模性返贫。全面盘活农村集体资源资产，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，扎实开展“清零消薄”行动，积极引导农村能人、企业个体、第三方机构等参与村集体经济发展，力争集体经济收入超过10万元村达到50个以上。广泛汇聚苏陕协作、科技部定点帮扶、省级驻柞帮扶团等力量，加大财政涉农资金整合力度，强化扶贫资产运营管理，健全联农带农分配机制，促进群众持续稳定增收。

做大做强特色产业。深化农业供给侧结构性改革，健全源头可溯、去向可追、质量可查的绿色农产品溯源体系，推动特色产业全链条升级，新培育市级以上家庭农场4个、合作社2个，推进农业产业化、景区化、品牌化、绿色化发展，创建国家现代农业产业园。围绕增产量、提质量、扩销量，强化木耳产业种植管理，抓好木耳食品加工产业园、木耳功能性食品加工等延链项目建设，精心举办木耳产业文化节，加大产销对接和农超对接，畅通销售渠道，做大做强“小木耳·大产业”。持续壮大“菌果药畜茶”等特色产业，发展中药材3.8万亩，新建茶园1000亩，畜禽出栏156万头（只）。实施“品牌点亮”工程，积极开展名特优新和“两品一标”农产品认证，打造更多农产品区域公用品牌，争创省级知识产权强县建设示范县。

建美秦岭山水乡村。按照“整流域推进、整沟域提升”思路，实施乡村建设行动，因地制宜编制村庄规划，发展壮大“沟域经济”，推进农旅等产业融合发展，集中建设康养、旅游、宜居3类21个秦岭山水乡村示范村。深化农村人居环境整治提升五年行动，强化农村“五乱”治理，全面优化公路沿线、镇办村组、农户院落环境，做到扫干净、摆整齐、一眼净。加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，努力实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

（五）建管并举提品质，在城乡发展上开创新局面。坚持景城互动、产城融合、城乡一体，推进城乡“颜值”和“品质”双提升。

高标准推动城市建设。围绕创建“省级县城建设示范县”，实施城市桥梁建设、道路改造、环境提升等城建工程，推进滨河公园、棚改二期、乾佑河水生态修复及堤岸综合治理等工程建设，持续完善城市功能。纵深推进违建拆除和城市更新，定期开展城市体检，注入“文化、康养、美学、旅游”四大元素，让“公园下乡”“绿道串联”，构建干净、清爽、宜居的城市空间，打造全域旅游城市会客厅。

高水平打造特色集镇。坚持突出特色、错位发展，优化营盘、杏坪等镇产业布局，促进曹坪、瓦房口、红岩寺特色集镇发展，扩大凤凰、下梁、小岭等镇经济规模，着力培育一批工业重镇、农业强镇和旅游名镇。大力实施强镇带村工程，推进农村改厕、土坯房改造、生活垃圾污水治理，新建农村道路38.8公里、桥梁31座，着力提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

高质量抓好城市管理。巩固阳光房、自建房整治成果，持续开展线缆落地和“多杆合一、多牌合一、多箱合一”治理，纵深推进交通秩序、环境卫生、市容市貌综合整治，着力破解车难停、路拥堵、物业弱等问题。坚持从细节入手，补齐背街小巷功能设施短板，创新推进“三无”小区管理，常态抓好市政设施管护。围绕打造“精致柞水”，统筹推进绿化美化、卫生保洁、市场经营等精细化管理，全面提升城市环境品质、生活品质、人文品质，努力形成共建、共治、共享的城市管理新格局。

（六）当好卫士护生态，在绿色发展上续写新篇章。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进污染防治、生态保护、绿色发展，让天更蓝、水更清、山更绿、生态更美好。

护好秦岭环境。扎实开展“秦岭生态卫士行动日”等宣传活动，深入推进绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色机关创建，着力提升群众生态保护意识。常态查处秦岭“五乱”问题，持续推进景区违建、砂石运输等专项整治，深入实施非煤矿山和尾矿库综合治理，不断巩固秦岭生态保护成果。抓好秦岭生态环境保护区勘界立标，开展生态产品价值实现机制试点，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

抓好污染防治。统筹山水林田湖草沙系统一体化保护，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”多管齐下，确保空气质量优良天数350天以上。压实三级“河长”巡河责任，严打河道“四乱”行为，全面提升水环境质量。深入开展农业面源、工业固废等污染治理，持续加大畜禽养殖等重点行业监管，完成垃圾填埋场扩容应急抢险工程建设，全力保障生态环境安全。

建好生态工程。推进国土绿化行动，加快国家7万亩储备林建设，实施好50万亩林业有害生物防治项目，完成营造林6.55万亩。全面加强野生动物保护，做好森林防火、松材线虫病防治等工作。加快乾佑河水生态修复、金钱河流域综合整治，治理水土流失面积45平方公里，厚植高质量发展生态底色。

（七）用心用情办实事，在增进福祉上交出新答卷。坚持以人民为中心的发展思想，统筹社会事业发展和兜底政策落实，让发展更有温度、幸福更有质感。

繁荣教育文化事业。实施教育高质量发展工程，优化教育资源配置，加大紧缺教师和优秀人才招引，扎实推进教育“双创”，巩固提升“双减”成效，确保中考质量和高考成绩继续保持全市前列。创新文化惠民工程，持续开展文化“六进”、周末广场展演、志愿者下基层等活动，着力丰富群众精神文化生活。

推进健康柞水建设。深化综合医改，建设县域紧密型医共体，抓好妇幼保健服务能力、县医院医疗发展提升等项目，优化分级诊疗、双向转诊等制度，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。深入开展爱国卫生运动，着力巩固国家卫生县、省级文明城市创建成果，积极创建全国基层中医药先进县。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，加强重点人群健康服务和免疫接种，着力保健康、防重症、守底线，努力守护人民群众生命健康。

兜牢民生保障网底。围绕推进劳动力更高质量、更加充分就业，加强与劳务输入地协作，强化职业技能培训，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体稳定就业，城镇新增就业1850人以上，农村劳动力转移就业3.55万人。健全多层次社保体系，全面落实城乡低保、特困供养人员、残疾人两项补贴等政策，做到应兜尽兜。统筹抓好养老、医保等工作，实施陕西全民健康保，完善普惠托育和康复护理服务体系。深化双拥共建活动，做好退役军人服务保障，巩固省级双拥模范县创建成果。

（八）坚守底线防风险，在社会治理上展现新作为。树牢底线思维，积极防范化解各类风险隐患，全力打造安全稳定的发展环境。

强化风险防范。深入贯彻总体国家安全观，聚焦“七大领域风险”，扎实开展隐患大排查、大化解、大整治，坚决防范系统性风险。加强新兴经济业态管理，健全金融风险预防预警机制，严厉打击非法集资、恶意逃债等行为。有序化解存量隐性债务，坚决遏制新增地方隐性债务，促进房地产市场健康发展。

强化安全生产。巩固安全生产专项整治三年行动成果，严格落实“三管三必须”要求和“十五条硬措施”，从严执行安全生产事前问责实施办法，持续强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防燃气、防火防汛、特种设备等行业领域监管，常态开展实战演练，着力健全应急管理体系，持续提升防灾减灾能力，全力保障群众生命财产安全。

强化平安建设。扎实开展“八五”普法，全面提升公众法治意识。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，落实领导干部接访下访制度，推进重复信访治理和积案化解，积极创建“全国信访工作示范县”。深化平安创建，常态化开展扫黑除恶、全民反诈、禁毒人民战争，严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、食药环”等违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，我们将力促去年已建成民生实事项目发挥最大作用，今年继续聚焦群众所需所盼，在抓好人大代表票决“民生实事项目”的基础上，再聚力实施好“十大民生工程”：一是技能培训工程。开展订单式、定向式、定岗式专业技能培训41期1800人，发放创业担保贷款3200万元，全面提升就业创业服务水平。二是河堤防洪工程。建成社川河常湾清水段、乾佑河营盘段6.81公里防洪工程，保障沿线行洪安全。三是停车场建设工程。建设停车场4处，新增车位1550个。四是敬老院建设工程。新建下梁区域敬老院，新增床位130张。五是城区道路提升工程。优化县城乾佑河东岸4.7公里过境路，减少扬尘和噪音污染。六是教育资源优化工程。新建城区二中小学部，迁建马房子和太河两所小学，新增学位1410个，补充中小学和幼儿园教师110名。七是城区备用水源工程。建设取水坝1座，铺设输配水管网15千米，保障城区居民饮水安全。八是高速路口保畅工程。新建包茂高速溶洞段半互通式立交，拓宽包茂高速营盘收费站出入口道路，全面提升通行能力。九是城乡环境提升工程。启动固体废弃物综合处置场和建筑垃圾综合处理场建设，完成农村改厕2600户，新打造“五美庭院”3000户。十是气象能力提升工程。新建北斗水汽观测站，配备激光雷达等自动监测设备26套，全面提升气象预警预报和防灾减灾能力。

加强政府自身建设

新时代引领新征程，新作为创造新业绩。我们将顺应时代要求和人民期盼，扎实开展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动，努力建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。始终心怀“国之大者”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

依法行政守规矩。坚持把依法行政贯穿始终，按照法定程序履行职责，做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及舆论监督、社会监督，主动向人大报告、向政协通报工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，及时回应社会关切，确保权力在阳光下运行。

奋勇争先抓落实。建立部署推进、督导检查、考核评估、反馈整改“四个闭环”链条，做到工作项目化、项目节点化、节点责任化。强化正向激励和反向惩戒，坚决纠正“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”等庸政懒政现象，树立比学赶超、奖优罚劣的鲜明导向。

风清气正树形象。坚决扛牢从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则。坚持带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出，把有限财力用在推动发展和为民服务上。强化工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监管，从源头预防和治理腐败，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，开拓创新、勇毅前行，为建成“三高三区”新柞水、开创柞水高质量发展新篇章而不懈奋斗！