各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：
《柞水县棚户区改造工作攻坚提速决胜月活动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
柞水县人民政府办公室
2017年11月21日
柞水县棚户区改造工作攻坚提速决胜月
活动实施方案
2017年是国家实施棚户区改造三年计划的最后一年，为了进一步抢抓机遇，加快我县棚户区改造步伐，县政府决定将11月确定为“棚户区改造工作攻坚提速决胜月”，为全面完成各项工作任务，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》，全国棚户区改造工作电视电话会议和李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神，按照“科学规划、依法征收、配套同步、整体推进”的原则和“明确时限、落实责任、强化督查、严肃问责”的要求，强化工作措施，提高工作效能，合力攻坚提速，高质量如期完成全年任务，为棚户区居民打造幸福家园，为促进全县经济持续健康发展做出新贡献。
二、总体目标
按照“一个周内全面动员、一个月内完成拆迁、一个季度内前期建设工作全面到位”的时间节点要求，扎实开展棚户区改造攻坚提速决胜月活动，促进县城和城镇面貌明显改观、人居环境明显改善、城镇综合竞争力明显提升。全县完成棚户区改造房屋征收安置901套，安置房开工361套，完成投资27300万元，分别占总任务的100%、100%和93.5%；货币化安置达到60%以上。
三、重点任务
（一）加快项目前期工作。各棚改项目单位要扎实开展前期工作，及时提交审批材料，并落实专人协调跟进，全面加快“四项审批”“四证一书”等手续办理，各职能部门要继续开辟棚改项目行政审批“绿色通道”，对资料齐全的项目3个工作日内必须办理完结相关审批手续。
（二）积极筹措棚改资金。要坚持一手抓政府购买棚改服务贷款融资，一手抓招商引资，多渠道筹集棚改资金。加强与省国开行、农发行的沟通对接，按照程序快速办理政府购买棚改服务业务，加快项目贷款资金申报、拨付进度。积极引导社会资本参与棚户区改造，优先安排出让棚改腾空土地，出让收入优先用于棚改，努力实现区域内棚改项目资金收支大体平衡。
（三）强力推进房屋征收。要把房屋征收作为棚改项目实施的关键环节，深入细致地做好群众发动工作，最大限度地争取群众的信任和支持，为各项工作任务列出时间表、路线图，做到工作任务落实到人、到日，分片包干，确保按期完成房屋征收任务。
（四）切实加快工程建设。全力保障棚改项目建设所需的人力、物力、财力，倒排工期，挂图作战，全力以赴抢进度、抢工期，确保按进度要求高质量完成各项建设任务。同时，注重科学管理，科学施工，把工程质量和施工安全放在首位。
（五）全力做好回迁安置。研究制订回迁安置工作方案，确保回迁安置工作按节点完成；设立接待室，负责接待和解释回迁居民提出的各类问题；加快回迁小区配套服务设施建设，全面整治回迁小区周边环境，确保棚改居民早入住、早受益。
（六）按时完成审计整改。对棚改项目审计中发现的问题，统一归集管理，查摆问题原因，排出时间表，明确责任人，确保审计整改工作按时限、高质量完成。对整改工作滞后的，严格追究相关责任人责任。
四、阶段安排
棚户区改造攻坚提速决胜月活动分宣传动员、提速决胜和验收评比三个阶段。
（一）宣传动员阶段（11月20日至11月25日）。制定印发棚户区改造攻坚提速决胜月活动实施方案，明确目标任务、时限要求和工作责任；全面开展宣传动员，为攻坚提速决胜月活动营造良好舆论氛围。
（二）提速决胜阶段（11月26日至12月20日）。对照时限节点要求，全面抓好房屋征收、项目开工、工程建设和回迁安置等工作，确保全面完成房屋征收任务并如期开工建设。
（三）验收考评阶段（12月21至12月31日）。开展绩效督查考核考评，对各相关单位任务完成情况进行检查评比，并按照考核制度规定，严格兑现奖惩。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县棚户区改造办公室负责年度任务分解、综合协调、项目推进工作，会同县发改、财政等部门积极向市上争取棚户区改造项目计划和资金支持，做好政府购买棚改服务工作；县国土部门负责完善土地供应政策，做好年度新增建设用地审核和报批工作；县发改部门负责把好规划审批关；其他各成员单位要认真履行职责，切实落实相关支持政策。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）强化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体和各类宣传阵地，采取多种形式全方位宣传棚户区改造的重大意义和政策规定，深入细致地做好群众的思想工作，积极引导棚户区居民参与棚改、支持棚改。同时，注重舆情跟踪，及时做好研判，正确引导舆论，为推进棚户区改造工作营造良好氛围。
（三）严格落实奖惩。严格按照时限节点要求，加大对项目推进情况的督促检查，落实“周统计、月通报、季排名、年考核”制度和严格落实约谈问责制度，进一步提高督查频次，定期对棚改工作进展情况进行督查，对年度考核排名末位的项目进行挂牌督办、对项目负责人进行严肃问责。
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