各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：
《柞水县2016年旅游宣传营销方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
柞水县人民政府办公室
2016年3月22日
柞水县2016年旅游宣传营销方案
为了更好地宣传柞水旅游资源，打造三大会客厅，建设全域游示范县，全方位唱响“秦岭山水，美在柞水”品牌,不断提升我县旅游知名度、美誉度和影响力，特制定柞水县2016年旅游宣传营销方案。
一、指导思想
以十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《国务院关于推动特色文化产业发展的指导意见》，以“观山听水怡情、休闲度假养生”为功能定位，坚持“县做形象宣传，景区做营销宣传，全民做口碑宣传”的既定方略，突出精品景区建设、旅游品牌打造、文旅融合发展、旅游服务提升、市场宣传促销等工作重点，“全方位、全要素、全时空”建设秦岭会客厅、全域游示范县和秦岭国际生态旅游目的地。
二、目标任务
2016年是“十三五”的开局之年，更是我县旅游提档升级的重要时期，我们通过政府做形象、景区做市场，以节会节庆活动、旅游形象推广、客源地营销等三个层次营销渠道，全年筹集宣传费用2000万元，加大宣传促销攻势，唱响柞水旅游品牌，努力实现年度接待人数600万人次以上，旅游收入达31亿元。
三、主要内容
（一）节会及节庆宣传：
1.节会宣传：继续组团参加由省、市组织的一年一度的西洽会、中国西安丝绸之路国际旅游博览会、杨凌农业高新科技成果博览会、秦岭生态旅游节、商洛核桃节等节会，分别在世界旅游日、中国旅游日举办打折优惠活动和专题活动宣传推介柞水旅游，通过参加各类节会大声势宣传柞水旅游。
2.景区节庆活动：
（1）牛背梁景区：①2016秦岭杜鹃花节启动暨景丽酒店开业仪式；②第五届中国秦岭生态旅游节之百名记者走进牛背梁采风行动、百家旅行社走进牛背梁采线活动；③牛背梁杯有奖征文暨美术、摄影、书法作品大赛活动等；④十元门票游牛背梁活动（通过国内专业旅游电商平台推出两期，每期10000人）。
（2）柞水溶洞景区：溶洞音乐会。
（3）九天山景区：①国际滑雪场举办“风雨十年、有你一路相伴”感恩活动；②秦岭第一观冰瀑节；③“自驾净霾、公益有我”2016年自驾中国万人植树公益周;④九天山滑雪节。
(4)秦楚古道景区：①五月的高山杜鹃花节；②金秋千人登山南北穿越探险活动。
3.秦岭生态旅游节系列活动：乡土朱家湾?住会呼吸的房子”——中央电视台《乡土》栏目专题活动:中央电视台《乡土》栏目走进朱家湾，组织民宿专家、旅游达人、网络大V体验当地民宿、美食、民风民俗，开展高端民俗专家问诊活动，拍摄一期 “乡土朱家湾，住会呼吸的房子”纪录片节目，在CCTV-7农业节目播出，并通过农视网点播节目视频与游客进行线上互动。
（二）柞水旅游形象宣传：
4.电视广告：（1）在商洛电视台《天气预报》栏目插播柞水旅游宣传广告，向广大观众展示“秦岭山水、美在柞水”；（2）拍摄柞水旅游形象宣传片。
5.户外广告宣传：重点在包茂和绕城、沪陕高速、西商高速、机场高速等设立跨线桥和单立柱等大型户外广告，长年宣传柞水旅游。
6.公交车体广告宣传：继续锁定目标市场保持传统形象塑造，继续坚持在目标市场的持续密集投放公交车体广告。计划全年投放360辆公交车体广告宣传。
7.传统纸媒宣传：
（1）在《中国旅游报》、《陕西日报》、《西安晚报》、《华商报》、《商洛日报》和《西北旅游》、《陕西旅游》等一大批具有影响力的媒体报刊宣传柞水旅游。
（2）设计印制柞水旅游宣传折页、旅游地图等旅游宣传资料。
8.旅游纪念品：设计制作有柞水代表意义的旅游纪念品在各种节会展会推介。
9.新媒体宣传：
（1）网络宣传：充分利用网络传播速度快、范围广、性价比高的优势，大力推广网络宣传，鼓励各大旅行社在网络上打柞水旅游的产品线路广告。
（2）旅游网站建设：建设好旅游资讯网，委托专业网站管理人员对资讯网进行运营维护，丰富资讯网的旅游项目和服务内容，搭建景区与游客之间的沟通桥梁，方便游客点击查询，提高服务水平。
（3）旅游微信营销：一是委托专业微信运营团队对我县微信公众号进行打造，在公众平台上突出介绍我县的风土人情和自然风光，特别是特色景点、美食等，也包括当地的出行注意、消费须知、文化差异等。二是关注扫描二维码。通过不同渠道来植入微信平台信息，让感兴趣的用户通过扫描二维码或者搜索公共账号来主动添加。三是事件营销，集赞送门票。制定出“集赞优惠游”或者“集赞幸运大抽奖”等话题性很强的微信营销活动，让旅游信息最大范围的被大众所熟知，进而影响一些受众的心理，开发潜在客户。四是双剑合璧，线上线下联动。在线上进行宣传的同时，线下要配合线上的宣传做好对应的实体活动，做好实体活动的保障工作，让消费者切实的感受到微信营销的便利与优势，从而钟情于旅游微信。
（4）活动营销：“发现陕西之美”凤凰全媒体陕西行柞水段宣传活动。凤凰陕西联合凤凰总网、凤凰城市、凤凰各地方站等开启一场陕西丝路人文经济的探秘之旅，通过凤凰品牌影响进一步深度提升柞水旅游资源在国际社会的影响力。
（三）景区客源地营销宣传：巩固西安及关中地区一级客源市场，积极开拓延安、榆林及四川、重庆、湖北、甘肃、宁夏、山西、河南等周边省份为重点的国内旅游市场。
10.客源地户外广告：各景区根据自己的客源市场分时段在公交车体、高速跨线桥、电梯广告、钟楼地下通道LED灯箱、出租车车顶灯箱、地铁语音广告等宣传景区品牌、预热活动氛围。
11.杂志软文宣传：各景区在《陕西旅游》、《西北旅游》、《西安晚报》及《华商报》等杂志刊登广告宣传，及时发布景区发展建设成就和信息。
12.电视电台广告：与陕西电视台、陕西广播电台等新闻媒体合作，通过新闻播报、旅游专栏、专题采访、天气预报等形式，加大对景区的宣传推介。
13.网络宣传：各景区要加强网站建设，做到专人管理、实时更新。要搭建电子商务平台，做好网络分销商建设，与国内知名的专业旅游电商网站建立友好合作关系，使景区知名度大力提升的同时，不断开拓省外市场。
14.旅行社合作：各景区要借助旅行社优势推广景区，给予旅行社更加优惠的政策，并在可开发客源市场召开景区推介会，邀请省内外重要客源市场的大型旅行社走进柞水，建立战略合作关系，全力开发一级市场，逐步打开二级市场。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县上成立以分管县长为组长，县政府办、宣传部、财政局、文广局、旅游局、各景区管委会等部门及各涉游镇和企业负责人为成员的旅游宣传促销领导小组，负责全县旅游宣传营销活动的组织实施、督促协调等工作。各成员单位要成立相应的组织机构，按照职责分工做好本单位的旅游宣传营销工作，同时强化协作配合，确保宣传营销活动取得实效。
（二）落实工作责任。各有关单位要根据本方案总体要求，编制单项活动具体实施方案，进一步细化工作任务，夯实工作责任，明确完成时限，确保旅游宣传工作落到实处。县旅游局要做好柞水旅游品牌系列宣传活动的组织和策划工作，各景区景点要组建营销团队，主要做好客源市场开拓系列宣传活动，要与招商引资相结合，分赴周边省市开展旅游宣传营销，直接进驻客源市场，景区景点要加强与知名旅行社的联系与合作，主动出击，重点加强与与目标市场旅行社和新闻媒体展开对接，充分发挥旅行社作为整个旅游活动的设计者、组织者的作用。统一景区门票对旅行社的折扣优惠，支持周边区县的旅行社共同宣传推介柞水旅游，确保各项宣传活动的顺利完成。
（三）积极筹措资金。按照全年营销计划，需投入旅游宣传促销资金2000万元，其中政府投资695万元，企业自筹1305万元。县财政部门要及时拨付旅游宣传专项资金；县旅游局要想方设法，争取各方投入，筹措旅游宣传资金；各涉游企业要按照全县总体部署，结合实际，安排专门资金搞好宣传促销活动，保障全县宣传营销活动顺利开展。
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