柞水“六个强化”推动法治政府建设

今年以来，紧紧围绕目标任务，全面部署，狠抓落实，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，较好完成了既定任务。

一是强化组织领导，夯实工作责任。成立了柞水县委全面依法治县委员会办公室，统筹推进全面依法治县工作，印发了《柞水县法治政府建设工作要点》，对法治政府建设年度目标任务、工作重点、相关要求进行了明确。把建设工作列入部门年度考核内容和县政府重点督办事项，与各镇办、各部门签订了目标责任书，层层夯实工作责任，保障了工作有序推进。

二是强化制度约束，落实依法决策。成立了以律师和法律专家为主要成员的政府法律顾问团，今年以来，政府法律顾问参与涉法事务研究13次，提出专业意见30余条。对规范性文件审核范围、主体、程序、内容、责任进行明确，制定印发规范性文件4个，清理规范性文件44件。依法履行行政复议行政应诉职责，今年共收到行政复议案件申请8件，依法不予受理1件、办结6件、正在办理1件，办理行政应诉案件5件。

三是强化过程监督，规范行政执法。对各镇办和行政执法部门的分管领导及业务人员进行集中培训，全县20个执法单位238人参加集中培训和考试，圆满完成执法证件申领换发。督促指导各行政执法单位对行政处罚自由裁量权进行阶次分解，有效解决了由于自由裁量空间大造成的倚重倚轻问题，生态环境保护等五大领域执法改革有序推进。

四是强化督促引导，落实“三项制度”。开展“三项制度”专项督查，对存在问题，现场进行了交办，确保了“三项制度”落地落实。为全县9个镇办、29个行政执法单位均配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。督促各行政执法机关成立法制审核工作股室，对35个党政机构《三定方案》进行合法性审查，审查涉法文件、合同30个。

五是强化服务改革，提升履职水平。印发了《整治“深化‘放管服’改革不力、营商环境和‘互联网+政务服务’不优”问题的工作方案》，进一步明确任务、细化措施、夯实责任。大力简化行政许可办理流程，不动产登记资料由11项减至9项，转移登记资料由12项减至8项，抵押登记资料由11项减至7项。大力推进“互联网+政务服务”，发布网上办清单485项、马上办清单185项、一次办清单478项、就近办清单44项。

六是强化学法培训，提高法治能力。建立了县政府常务会议学法制度，采取“领导点题、部门承办、法制股审查”的方法，遴选确定常务会议学法专题19个，开展政府常务会集体学法7次。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度，按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求，督促9个镇办和29个行政执法单位制定了年度学法计划。开展“助力脱贫攻坚法治宣讲活动”等大型宣传活动120余次，编排了10个普法宣传节目深入到81个村（社区）开展宣讲演出，建成了红岩寺镇红岩社区法治文化广场等载体，营造了遵法、守法、学法、用法的良好氛围。