治贫先治愚，扶贫先扶教。近年来，柞水始终把教育作为重点民生工程、重点督办事项、重点考核内容来推进,充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展基础性、先导性作用，真正把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,为实现教育扶贫落地生根，开花结果。下面就教育扶贫工作，谈谈我浅显的认识。
一、教育扶贫现状
近年来，柞水紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”教育脱贫具体要求，出台了《柞水县教育精准脱贫实施意见（2017-2020年）》《柞水县教育扶贫工作方案》《柞水县家庭经济困难大学生资助整合工作意见》，组建了教育脱贫专项工作队伍，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，积极推动社会力量采取“一对一”方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，实现了农村贫困家庭学生资助全覆盖，贫困学生不仅在物质方面得到帮扶，在精神、学业和生活方面也得到了全方位的帮助。
(一)学生资助全面落实。多渠道筹措贫困生资助资金，整合7个部门力量，围绕国家普惠性资助政策和国家济困助学政策，全覆盖落实困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助，高中阶段困难学生资助和贫困大学生资助等工作，累计发放生源地助学贷款4832人6147.87万元，仅2015年秋至2017年春两年，发放各类助学资金达2183.715万元,资助贫困学生17825人次。
（二）营养改善大力推进。县财政拿出481万元对47所学校食堂进行升级改造，定期对负责营养改善计划的财务人员、食堂从业人员、管理人员等相关人员进行专业培训，制定了食堂供餐实施方案，明确了供餐时间表和路线图，按照时间节点逐月督查，确保农村在校学生吃的安全、吃的放心，营养改善计划覆盖全县76所农村义务教育学校，惠及在校学生11148人，全县营养改善计划覆盖率达100%，学生供餐率达96%。
（三）职教扶贫逐步实施。按照“每个贫困家庭至少有一人接受职业教育”的原则，对有劳动能力的贫困人口通过教育培训，2017年，开展农民实用技术培训27期1861人次、雨露工程培训4期213人次、就业创业培训2期125人次、其他培训1期43人次，提高了贫困人口就业、创业能力，增强了脱贫家庭致富造血功能。
（四）控辍保学扎实有效。关注每一位学生成长，加强学籍管理，防止学生辍学、流失。印发了《柞水县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，建立了镇长、村主任、组长、校长、家长、师长“六长”责任制和义务教育阶段控辍保学工作考核问责机制，持续加大动员劝返工作力度，全力确保在今秋开学全部返校就读，目前，全县义务教育阶段辍学学生已全部返校就读。
（五）结对帮扶积极推行。推行师生“一对一结对”帮扶举措，目前全县教师与4651名建档立卡贫困学生建立了结对帮扶关系，关注、鼓励和帮助贫困生，让贫困学生在享有平等教育权利的时候，使其人格也得到正常发展。
二、存在的困难及问题
（一）家长陪读加深家庭贫困。柞水地处秦岭腹地，开门见山，再加上“撤点并校”实施后，一些贫困家庭孩子要走很远的山路上学，为了不让子女受“奔波之苦”，家长只好在学校附近租房陪读，这无疑加重了家庭的经济负担，造成了劳动力的浪费，对贫困家庭脱贫致富形成了障碍。
（二）随迁子女进城后上学难。随着建档立卡贫困户易地移民搬迁工程的落实，随迁子女进城上学人数骤增，导致城区基础教育资源供不应求，“校舍不足”“大班额”等问题应运而生，随之而来的城镇上学难问题将日益凸显。
（三）偏远山区师资力量薄弱。现行教师编制标准没有充分考虑到学校安全管理、寄宿制管理、女教师婚育、二胎政策、单人单校、教师老龄化、城区教师招考等因素，导致教师缺员严重。同时，边远学校教师生活补助政策实施时间较短，职称设岗少，教师晋职难，教师交流轮岗实施不到位等多种原因导致优质师源流失加快。
（四）心理健康教育不容忽视。受多种因素影响，留守学生、学困生、贫困生出现自卑、孤寂内向，甚至厌学心理。同时，政府、慈善机构及爱心人士层面在关爱这些学生时，多数只注重对他们进行物质资助，而忽略了情感交流，导致一部分受过捐助的学生缺乏感恩和上进心。
（五）贫困代际传递现象严重。贫困家庭学生从小享受优质教育资源有限，再加上父母自身文化水平不高，对孩子的培养教育能力和意识不足，多数孩子完成义务教育就选择了辍学，这种现象恶性循环、周而复始，加大了家庭贫困代际传递。
三、对策及建议
（一）改善城乡学校基础设施。一是加强初小、教学点标准化、现代化建设，改善办学条件，为边远贫困地区学生提供优质入学条件。二是在保障现有农村学校基础设施建设资金的基础上，针对城镇化建设、移民搬迁过程中大量农民进城的现实情况，逐步扩大城镇学校基础设施建设资金规模，确保贫困随迁子女享受优质的教育资源。
（二）优化农村学校教师队伍。一是科学设置教师招聘岗位，与新聘教师签订定向就业合同，鼓励他们到贫困地区任教，为贫困地区学校输送新鲜血液，保障学生全面发展。二是对现有教师进行摸底，对业务能力不强的教师进行培训，同时扩大教师轮岗比例，增加城区骨干教师到贫困地区轮岗交流人数，促进教育均衡发展。三是进一步提高贫困地区教师生活补贴覆盖面，把职称评定向贫困地区一线教师倾斜，确保优秀师源稳固。
（三）加强贫困学生心理教育。一是在物质资助的基础上，多开展一些精神激励、情感交流和日常关怀活动，通过研学旅行活动，组织城区学生与农村贫困学生进行生活、学习互换式体验，增强他们的自信心和发展动力。二是对建档立卡贫困学生，学校要积极推行师生“一对一结对帮扶”措施，及时解决他们在学习中的问题和困难。三是加强“家校合作”，携起手来开展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。
（四）打造职教技能培训平台。一是继续加大投入，改善职业教育办学条件，加强宣传力度，鼓励贫困家庭学生学习一技之长，为将来就业创业打下基础。二是加快建设职业教育培训中心和实训基地建设，选配“双师型教师”，形成“多个龙头注水、一个池子蓄水、一个口子放水”的教育培训格局。三是整合借鉴省市优质培训资源，开展差异化劳动技能培训，打造一批“月嫂县”、“建筑工县”、“园艺工县”品牌。四是统筹全县就业市场，加强“培训—就业”精准对接，让受训人员结业就能就业。
文稿编辑：杨程
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