商洛市政府信息公开指南

为了进一步推进政府信息公开，提高政府为社会公众服务的水平，方便公民、法人和其他组织共享政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及《商洛市政府信息公开办法》和有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本指南。

一、主动公开的政府信息

商洛市人民政府主动公开的政府信息，是应涉及到公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，反映本行政机构的机构设置、职能、办事程序等情况以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的内容。

（一）公开范围

1、市政府公开信息

（1）市政府领导及其分工（市政府办公室负责）；

（2）市政府工作机构及其主要职责（市编办负责）；

（3）市经济和社会发展规划及各类专项规划（市发改委负责）；

（4）市政府及政府办文件（市政府办公室负责）；

（5）市政府工作报告（市政府办公室负责）；

（6）市政府重要会议（市政府办公室负责）；

（7）行政法规、规章和规范性文件及解读（市政府法制办负责）；

（8）重大项目概况及实施情况（市项目办负责）；

（9）全市经济和社会发展主要数据（市统计局负责）;

（10）政府采购信息（市采购中心负责）；

（11）行政许可事项（各有关部门负责）；

（12）财政预决算、行政事业性收费、三公经费（市财政局负责）；

（13）人事和招录信息（市人力资源和社会保障局负责）；

（14）土地征用、房屋拆迁、城乡规划建设等信息（市国土资源局、城乡建设规划局负责）；

（15）扶贫、教育、医疗、社会保障、劳动就业、社会救助、三农等涉及民生重点领域的政策信息（市扶贫局、教育局、卫计局、人力资源和社会保障局、民政局、农业局等相关部门负责）；

（16）环境卫生、安全生产、产品质量、食品卫生、督查督办的监督检查情况（市环保局、安监局、质监局、食品药品监督管理局等相关部门负责）；

（17）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况（市政府应急办公室负责）；

（18）需要主动公开的其他类政府信息。

市政府主动公开的政府信息内容按年度进行更新和调整。

２、市政府职能部门负责公开的信息

（1）公开指南

（2）组织机构（部门职能、领导介绍及分工、内设机构、直属机构）

（3）规划计划（中长期规划、阶段性规划计划、年度工作计划）

（4）政策法规（法律、法规、规章、规范性文件）

（5）工作动态（本单位各类业务文件、业务动态、工作总结）

（6）财政信息（行政事业性收费、财政预算决算、三公经费）

（7）人事信息（人事任免、人事招考）

（8）行政权力（行政许可事项、执法监督事项、行政收费事项、公共服务事项）

（9）其他

3、公共企事业单位负责公开的信息

（1）单位简介

（2）服务内容

（3）服务标准

（4）服务收费

（5）服务承诺

（6）服务咨询与投诉等

（二）公开的方式

商洛市人民政府依法公开的政府信息主要通过“中国商洛市政府门户网站”（http://www.shangluo.gov.cn）政府信息公开专栏进行公开，也可以政府新闻发布会和报刊、电视、广播等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。

有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。市档案馆作为查询、利用市政府及其部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。

（三）公开时限

主动公开范围的政府信息，在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开的政府信息

除主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织可以依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向信息公开受理机构申请主动公开以外的政府信息。

（一）受理机构

属于市政府答复的申请，由市政府政务信息化办公室受理、分办；属于市政府各工作部门、直属机构、市公共企事业单位、各县区政府及商丹工业园区职责范围内的事项，申请人应直接向市政府各工作部门、直属机构申请。

市政府政务信息化办公室办公地址：商洛市商州区民主路1号

联系电话：0914-2321063

传 真：0914-2333616

电子邮箱地址：xxzx407＠126.com

（二）受理申请的时间

周一至周五，8:00—12:00 14:00—18:00（节假日、公休日除外，季节性办公时间调整见公告）。

（三）依申请公开的提出及申请的提交

1、依申请公开的提出

申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《商洛市人民政府信息公开依申请公开申请表》（以下简称《申请表》）（附件1）。《申请表》可以在商洛市人民政府门户网站（www.shangluo.gov.cn）下载，也可以到受理机构领取。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2、依申请公开的提交方式

（1）书面申请。申请人向商洛市政府政务信息化办公室提出书面申请。

（2）通过互联网提交申请

申请人在“中国·商洛”政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式提交或发送至受理机构电子邮箱即可。

（３）通过信函、传真等方式提交申请

申请人将填写好的《申请表》，通过信函、传真发送或直接当面送交等方式到受理机构提交，提交时请在信封、传真件的左上角注明“政府信息公开申请”字样。

本受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3、依申请的处理

受理机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要通过相应方式对申请人身份、申请要件进行审查，对要件不完备的申请予以退回，申请人补充相关信息后重新提出申请。

对申请人提出的政府信息公开申请，受理机关将根据不同情况分别作出答复。

（1）对于能当场答复的申请，将当场给予答复；不能当场答复的，在受理申请之日起15个工作日内书面答复申请人。

（2）根据实际工作，经市政府信息公开办公室负责人同意，可延长答复期限，并告知申请人。延长答复的期限最长不超过15个工作日。

（3）属于应当公开的，将告知申请人获取信息的方式和途径，出具《政府信息公开告知书》。（附件2）

（4）属于不予公开的，将出具《政府信息不予公开告知书》（附件3），并告知不予公开的理由。

（5）不属于市政府公开的，将告知申请人；能够确定公开机关的，将告知该机关的名称、联系方式，出具《非本机关政府信息告知书》。（附件4）

（6）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人，出具《政府信息不存在告知书》。（附件5）

（7）申请公开的内容不明确的，将告知申请人更改、补充申请，出具《政府信息补正申请通知书》。(附件6)

（8）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，如能作区分处理，将告知申请人，出具《政府信息部分公开告知书》。（附件7）

4、依申请提供信息的收费项目和收费标准

按照陕西省物价局、财政厅“关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知”(陕价行发〔2009〕40号 )执行。申请公开政府信息的公民，确有经济困难的，本人可向受理机关提出减免相关费用的申请。

三、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向商洛市人民政府办公室或者市政府监察部门投诉。

市政府办投诉电话：0914-2321063

办公地址：商洛市商州区民主路1号

接待举报时间：正常工作日 上午9:00—12:00下午 2:00—6:00

邮政编码：726000

电子邮箱：xxzx407@126.com